简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--公务员怎么考核比录什么最重要。国家公务员局昨天透漏,中组部、人社部和国家公务员局牵头实施了关于深入开展公务员平时考核试点工作的通报,明确提出公务员的职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等要参照平时考核结果。
(10月22日《京华时报》)针对公务员的平时考核具有具体的法律依据,2007年中组部,人事部印发的《公务员考核规定(全面推行)》第五条规定,公务员的考核分成平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
实质上,公务员考核只有年终重复使用考核,平时考核则少之又少。此次积极开展的平时考核试点工作,只不过是对既有规定的继续执行,对公务员考核的制度决定才能算数确实全面落实。作为人事管理的一种有效地办法,强化平时考核具有不能替代的起到。
一方面既可以对公务员的赴任情况展开掌控,从而早地找到问题并拿走补救措施;另一方面又可以促成公务员更佳地赴任,还能对公务员起着维护起到。同时,有了平时考核这个基础性工作,才能对公务员的考核与评价更为全面、客观和科学,有助提升公务员的积极性。不过,对现有的考核作法而言,如何录只不过比录什么更加必须改良。
依据涉及规定,公务员考核采行的是坚决客观公正、侧重实绩的原则,实施领导与群众结合,平时与定期结合,定性与定量结合的方法,全面考核德、能、诚、绩、廉,重点考核工作实绩。然而实际考核过程中毕竟领导有余,群众严重不足,考核的内部化有余而开放性严重不足,最后的考核出了少数人考核多数人。即便积极开展了所有被考核人参予的内部项目管理,也都是全部破关,皆大欢喜。
不仅如此,在杰出公务员的票选上,很多被考核单位也采行的是领导研究,轮流坐庄,或者是论资排辈,领导优先的方式,考核流于形式而没充分发挥制度本身的促进作用。一个最简单的例子是,很多地方和单位经常出现了有所不同程度的吃空饷现象,但这些人员何以通过考核?一些兼任领导的公务员很早已经常出现了贪腐的苗头,在坊间的口碑极差,何以长年被选为杰出公务员?比如海口市龙华区环卫局原局长,在近10年时间,将聘用环卫工人的指标分配给队长、段长,向聘请环卫工人索要指标酬劳,非法受贿款127万元。
然而就是这样一个贪官,却曾被颁发海南省杰出公务员等20多个先进设备称号。先进设备贪官是如何炼金术师的,这是对公务员考核有效性的制度质问。长期以来,公务员群体都不存在着可进不能出有的顽疾,庸懒散知音的机关病有所不同程度地不存在,跟公务员的考核流于形式有相当大的关系。
要彻底转变这种状况,就必需转变既有的内部化的考核模式,确实做对外开放简化和群众化,把考核的项目管理范围不断扩大并划入公众满意度。比如通过网上征询,邀公众代表项目管理,或者现场调查等,普遍征询和搜集意见,或者将公务员的考核交由独立国家机构来的组织实行,如此才能由内到外、由长到贤、由虚到鉴的改变,公务员的考核才能确实充分发挥制度起到。
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